江苏失业保险将废旧立新，其中“农民工”也将和城里人一样拿到失业保险。这意味着在南京工作的几十万农民工，他们的生活又多了一层保障。面对这项利好政策，民工们是否有话要说？昨天，记者就此采访了部分民工，对于失业保险，他们并不在意，加强劳动市场监管，解决欠薪和不签劳动合同才是他们最关注的问题。

　　追问之一：签都没签，何谈保险？

　　“欠薪和不签劳动合同等根本问题还没有解决，我们还能谈什么失业保险？”在南京汉中路一家饭店做厨师的湖北民工林某，谈到农民工也能拿失业保险，一脸的怨气。他说，做厨师这一行业，失业率是最高的。如果你两个月不能推出新菜，你将面临丢饭碗的危险。这样一个最不稳定的职业，如果有失业保险，无疑是个靠山啊，关键是他们没有办法享受。“饭店从来不和我们签劳动合同，节假日不休息也从没有拿到加班工资，现在工作难找，厨师又多，你不干马上就有人来抢你饭碗，为了保住工作，我们也只好忍气吞声。拿到失业保险金就必须先签劳动合同，我们目前的现状，失业保险对我们来说也只能是多了一个美好的想法而已。”

　　和厨师想法一样的还有环卫工人。在凤凰街扫马路的江苏淮安民工程宏告诉记者，他在鼓楼区环卫所工作了8年，每天早晨4点起床干到下午5时30分下班，不管是刮风下雨还是节假日，从来就没有休息过，每个月除了850元工资，其他什么也没有。“劳动合同没有，看病自己掏钱，节假日没有加班费，这些实实在在的问题没有解决，我们还能对失业保险有什么奢望呢？”程宏说。

　　像环卫工人这样的情况，在建筑业更加突出。记者走访了南京多家大型工地，别说失业保险金，就连劳动合同是什么，也没有几个民工能回答上来。在虎踞关一家工地，来自江苏徐州的民工徐某对记者说，劳动合同是老板的事情，他们就是干多少活拿多少钱的人，和劳动合同没有关系。

　　“我们是外地人，要这些东西也没有用，再说我们工地有300多号人，要老板给每个人花钱买这些保险是不可能的事情，只要他能按时给我们发工资就可以了，什么合同不合同无所谓。”在广州路，一名在工地上干了6年的安徽民工这样对记者说。

　　追问之二：民工为何仍不受保护？

　　南京市劳动保障部门在打击欠薪和不签劳动合同等问题上，做了大量的工作，有效地遏制了一些违规单位，而这些民工为什么还处在《新劳动合同法》保护之外呢？就此记者采访了南京市劳动监察支队。

    该支队举报投诉科的范科长告诉记者，目前劳资纠纷问题依旧很严重，问题主要集中在欠薪和不签劳动合同上。欠薪最突出的问题是用人单位不依法支付加班工资和用人单位单方面解除劳动合同不支付赔偿金。

　　据统计，从2008年1月1日《新劳动合同法》实施到9月24日止，仅他们这里就接到各类举报投诉7573起，投诉人数16000多人次。其中欠薪案件占23％，不签劳动合同占18％。

　　最为突出的问题，主要集中在用人单位无故拖欠工资、生产经营不佳无力支付、不按约定支付、不按劳动合同法支付加班工资、不按照法定标准支付和低于南京市最低工资标准等几个方面。

　　对于这样的问题，除了劳动者的举报，劳动监察部门如何进行监管？范科长说，除了劳动者举报，他们分多种形式对用人单位进行监管，比如主动巡查、抽查和书面审核等。一旦查出单位有违规行为，就可以立案调查，在收集相关证据后，责令企业整改，对情节严重的违规用人单位，将依法进行处理。

　　据介绍，今年以来，全市劳动监察部门主动巡查了6258家用人单位，涉及劳动者人数30多万人。劳动保障书面审查(即用人单位主动接受监察)了29357家用人单位，涉及11万多人。劳动保障监察案件立案5588件，追发劳动者工资7000多万元，涉及人数4000多万人，补签劳动合同49355万份，督促缴纳社会保险的单位4694家。

　　南京市劳动保障部门一名不愿意透露姓名的负责人说，从这些数据上来看，对打击那些违规单位应该有着震慑作用。那么南京这些违规事件为什么还这么多呢？他告诉记者，南京有近6万家用人单位，而劳动监察部门的监察人员，全市包括郊区县共有130个人，近6万家单位只有130个人去监察，可想而知，这项工作的任务是如何艰巨。

　　该负责人说，面对这种情况，他们除了向政府有关部门呼吁增加劳动监察的编制外，解决问题最根本的办法就是劳动者要主动投诉。